22 de octubre de 1962

El presidente Kennedy establece formalmente el Comité Ejecutivo con el Memorándum de Acción de Seguridad Nacional, tras haberse descubierto armas nucleares soviéticas en Rusia con aviones de reconocimiento estadounidenses. Tras considerarse las dos opciones posibles (un ataque aéreo contra las bases de misiles cubanas, o un bloqueo naval contra Cuba) y determinar que una invasión a gran escala no era la primera opción, se decidió establecer un bloqueo. Aunque el término “bloqueo” era problemático, ya que de acuerdo a la ley internacional, un bloqueo es un acto de guerra, la administración Kennedy no creía que la URSS se sentiría provocada a atacar por un simple bloqueo. El almirante Anderson, Jefe de Operaciones Navales, escribió un documento que ayudó a Kennedy a diferenciar lo que denominaron “cuarentena” de armas ofensivas y un bloqueo de materiales, alegando que no era un clásico bloqueo. A las 7 pm del 22 de octubre, el presidente Kennedy lanzó un comunicado a la nación norteamericana en las cadenas televisoras más importantes anunciando el descubrimiento de los misiles. Kennedy describió el plan de la administración:

Para detener esta acumulación ofensiva, se ha iniciado una estricta cuarentena de todo el equipo ofensivo militar enviado a Cuba. Todas las embarcaciones de cualquier tipo destinadas a Cuba, de cualquier nación o puerto, serán regresadas si se encuentran cargas de armas ofensivas. Esta cuarentena se extenderá, si es necesario, a otro tipo de cargas y vehículos. No obstante, no estamos en este momento negando las necesidades vitales, como lo intentaron hacer los soviéticos en su bloqueo de Berlín en 1948.